Quatorze révocations, sept par choix et sept pour défaut de produire, et la grève qui a commencé ici

Trois-Rivières, c'est la ville au confluent des rivières, et Saint-Maurice–Champlain, c'est Shawinigan et la vallée jusqu'à La Tuque au nord, avec les paroisses des Chenaux le long de la rive nord; à elles deux, ces circonscriptions comptent 400 organismes de bienfaisance enregistrés. L'organisme de bienfaisance médian fonctionne avec 253 000 $, trente-six pour cent fonctionnent avec moins de 150 000 $, et soixante-cinq organismes seulement avec moins de 25 000 $. Au Québec, un organisme de bienfaisance relève de deux registres, celui de l'ARC et celui du Registraire des entreprises, et il peut se taire dans l'un sans un mot à l'autre.

Les bienfaits pour la communauté forment le groupe le plus nombreux, puis le soulagement de la pauvreté, puis la religion, ce qui est inhabituel au Québec et s'explique : en 2018, le diocèse a regroupé ses soixante-deux paroisses en treize, chacune avec une seule fabrique, de sorte que les églises paroissiales produisent leurs déclarations sous treize numéros là où il y en avait soixante-deux. Deux organismes de bienfaisance sur cinq sont dans la circonscription de la vallée, trois sur cinq dans celle de la ville.

Cette année, la tension vient du financement provincial. Le communautaire à boutte, la grève des organismes communautaires, a commencé à Shawinigan et dans Mékinac en octobre 2025, quand plus de 115 organismes de la Mauricie et du Centre-du-Québec ont fermé leurs portes pendant une semaine, à partir d'un site situé en face du marché de Shawinigan, en disant qu'il manquait 98 millions de dollars à la région en financement à la mission; elle s'est ensuite étendue à tout le Québec. En mai 2026, la table régionale a dit que l'indexation de Santé Québec pour l'année à venir était de 1,8 pour cent, contre une inflation de 2,9, de sorte que le financement des 228 organismes de la santé et des services sociaux de la région baisserait en dollars constants. Au centre-ville, le refuge d'hiver de la rue Royale hébergeait quarante-cinq personnes par nuit, contre les trente pour lesquelles il était financé, et devait trouver 1,5 million de dollars d'ici novembre pour acheter son propre immeuble.

Par revenu annuel

Par fin de bienfaisance

La fin est la catégorie principale inscrite dans la déclaration à l'ARC. Le revenu médian ici est de 253 000 $; le conseil médian compte 7 membres.

Le modèle signale quarante-quatre organismes de bienfaisance, onze pour cent, au-dessus des neuf du Canada, et sept d'entre eux portent le signalement le plus fort. Un signalement veut seulement dire que les déclarations d'un organisme, sur plusieurs années, ressemblent à celles d'organismes qui ont plus tard perdu leur enregistrement. Douze des quarante-quatre fonctionnent avec moins de 150 000 $; les autres sont plus gros, et c'est là que se trouve la tension de la région.

Quatorze enregistrements ont été révoqués entre 2022 et 2025, sept pour défaut de produire et sept à la demande de l'organisme lui-même, et il n'y a pas de lot : quatorze avis, ce sont quatorze organismes. Deux des sept révocations choisies sont la dernière trace administrative de décisions prises des années plus tôt par de plus grands organismes. Une ancienne fabrique a rendu son numéro en mars 2023, cinq ans après la fusion civile qui en avait déjà fait une communauté parmi quatre dans une nouvelle paroisse; les activités de bienfaisance d'une congrégation religieuse ont pris fin l'année où sa maison de Shawinigan a été vendue et transformée en logements étudiants. Les sept défauts de produire sont le fait de petits organismes : la fondation d'une chorale, un organisme de santé, un centre de formation, un organisme de soutien aux joueurs de jeux vidéo, une fédération de guides. Aucun n'est nommé ici. Au Québec, le même conseil peut aussi être radié du registre des entreprises par le Registraire, après deux déclarations de mise à jour annuelle non produites, et les deux peuvent arriver au même organisme la même année.

Ce que la Gazette ne montre pas, c'est le diocèse. Un regroupement de soixante-deux paroisses en treize n'a laissé presque aucune trace dans les documents de 2022 à 2025, parce que les anciennes fabriques ont continué de produire leurs déclarations sous le numéro de la nouvelle paroisse ou ont pris fin avant l'ouverture de la fenêtre. Seule une personne qui sait ce qui a été décidé, et quand, peut lire ces documents.

Une personne morale sans but lucratif constituée en vertu de la partie III de la Loi sur les compagnies prend fin par un vote des deux tiers de ses membres en vertu du Code civil, une déclaration d'intention de dissolution au Registraire des entreprises, un avis dans un journal et une demande de dissolution dans l'année, le tout en français. Les paroisses et les congrégations religieuses prennent fin en vertu de leurs propres lois. Un organisme de bienfaisance enregistré prend aussi fin en vertu de la Loi de l'impôt sur le revenu, partout au Canada. Shawinigan l'a fait en public, et sa fermeture la plus simple était aussi la plus petite.

La Fondation Katherine Beaulieu a été fondée en 2011 par la famille d'une personne de vingt et un ans de Shawinigan, tuée sur l'autoroute 55 par quelqu'un qui conduisait avec les facultés affaiblies. Pendant onze ans, elle a donné des conférences, environ 130, dans des écoles secondaires, des milieux de travail et des établissements de détention, souvent aux côtés de la Sûreté du Québec, et elle a tenu une table d'alcootest aux événements de la région. Quand la pandémie a mis fin aux conférences, le conseil a tenu une réunion extraordinaire, a voté la dissolution à l'unanimité, a dit publiquement que les objectifs étaient atteints et qu'il était temps de tirer sa révérence, et a envoyé ses derniers 6 830 $ un peu plus loin sur la route, à la Fondation le Grand Chemin, qui vient en aide aux adolescents aux prises avec une dépendance. L'avis de l'ARC a suivi quatre jours plus tard. Une seule famille a fait chacune des étapes, dans l'ordre.

La fermeture de la ville a été plus grande et plus dure. Spect-Arts a acheté en 2010 l'église Sainte-Cécile, désacralisée, pour en faire un lieu de spectacle, l'a tenue quelques années, puis n'a plus pu : il a cessé de payer à la fabrique de la paroisse ce qu'il lui devait sur l'immeuble. Au printemps 2022, il a vendu l'église à un acheteur qui a repris la dette, à la condition que l'immeuble garde une vocation communautaire ou artistique jusqu'au remboursement de la fabrique, et deux ans plus tard il a demandé la révocation de son propre enregistrement plutôt que de le laisser s'éteindre. L'église n'a pas été démolie et elle a rouvert. Le porte-parole de la fabrique lui-même a dit qu'on ne pouvait pas reprocher aux gens derrière le projet d'y avoir cru. Une fermeture ordonnée n'est pas toujours une réussite.

Un organisme de bienfaisance au Québec ferme deux fois, une première fois en vertu de la loi provinciale qui régit la personne morale et une seconde fois en vertu de la Loi de l'impôt sur le revenu, qui régit l'enregistrement. Les deux démarches ont un ordre, et aucune page gouvernementale ne l'expose.

Le Chemin critique expose cet ordre sur une seule feuille pliée, une édition par ressort. L'édition du Québec est en cours d'élaboration, en anglais et en français, et viendra dans l'ensemble Fondements.

Les comptes sont de l'arithmétique sur trois fichiers publics : la liste des organismes de bienfaisance de l'Agence du revenu du Canada et leurs déclarations annuelles, de 2011 à 2024; les avis de révocation de la Gazette du Canada; et le fichier des codes postaux d'Élections Canada, qui situe une adresse postale dans une circonscription. Un « signalement » est la marque que notre modèle, Canary v3 / Distress v3, appose sur un organisme de bienfaisance dont les déclarations, sur plusieurs années, ressemblent à celles d'organismes qui ont plus tard perdu leur enregistrement. C'est un signal faible, et nous le disons : environ 1,4 organisme de bienfaisance sur cent perd son enregistrement dans les trois ans, environ 2,9 sur cent parmi ceux qui sont signalés le perdent, et les autres poursuivent leurs activités. Nous nous servons des signalements pour compter, jamais pour approcher qui que ce soit.

Une adresse postale n'est pas un territoire desservi, et 22 des 343 circonscriptions du Canada ne figurent pas encore dans la table de correspondance des codes postaux. Lorsqu'un compte est inférieur à cinq, nous écrivons « moins de cinq », pour qu'aucun organisme ne puisse en être tiré. La note méthodologique présente la validation du modèle, les règles de comptage et les limites en entier.

Documents locaux, tels que publiés : Radio-Canada, « Fin de la Fondation Katherine Beaulieu », septembre 2022; L'Hebdo du St-Maurice, « Fin de la Fondation Katherine Beaulieu », 26 septembre 2022; Le Nouvelliste, « L'église Sainte-Cécile est vendue », 17 juin 2022; Le Nouvelliste, « L'église Sainte-Cécile ne sera pas démolie », 29 juin 2022; Le Nouvelliste, « Le diocèse de Trois-Rivières divisé en 13 paroisses en 2018 », 5 février 2017; L'Hebdo Journal, « Le Diocèse de Trois-Rivières présente ses nouvelles paroisses », 6 février 2017; Le communautaire à boutte!, communiqué « Shawinigan donne le ton à une grève historique », 20 octobre 2025; Radio-Canada, « Une deuxième phase de grève et d'autres à venir dans le communautaire »; Mon Victo, « Financement inadéquat : les organismes communautaires régionaux insultés par l'indexation de Santé Québec », 8 mai 2026; Le Nouvelliste, « La halte-douceur joue sa survie », 20 août 2025; Consortium en développement social de la Mauricie et CRSA, « Portrait statistique de la pauvreté en Mauricie », octobre 2024; Registraire des entreprises du Québec.

Sources : liste des organismes de bienfaisance et déclarations T3010 de l'ARC, de 2011 à 2024; Gazette du Canada, Partie I, révocations de 2022 à 2025; Élections Canada, décret de représentation électorale de 2023. Modèle : Canary v3 / Distress v3, 1^er juillet 2026; AUC hors période 0,68; précision des signalements 2,5 à 3,3 pour cent. Script de comptage : case-study.py; les comptes par circonscription qu'il produit : case-studies-aggregate.csv. Le fichier des scores par organisme est mis à la disposition d'une personne chargée de l'examen dans le cadre d'une entente sur les données, et l'article méthodologique sur demande. Si vous trouvez une erreur dans les comptes, écrivez à info@publicbenefit.ca; nous corrigerons l'étude de cas et l'inscrirons au registre des corrections.